荊都新區建設正式拉開了帷幕。

荊都新區規劃面積五十平方公里，新區規劃由國內某著名大學規劃設計院編制。市委市政府明確提出將荊都打造成“雙百城市”的目標，即市區人口達到一百萬，市區面積達到一百平方公里。城市新區建設面臨的最大難題是拆遷。不拆遷，不徵地，政府如何盤活土地資源，財政收入又從何而來？如今各級財政很大程度上都依賴於土地出讓，這才有土地財政的說法。荊都新區規劃範圍內涉及東江、臨山兩區三個鄉鎮幾十座村莊，臨山區有五百餘戶列入第一批拆遷物件。

承擔新區土地整理一級開發的企業就是荊都女強人李翠平的花都房地產開發有限公司。

所謂土地一級開發整理，是指按照城市規劃的要求，由政府或其授權委託的企業，對一定區域範圍內的城市國有土地或鄉村集體土地進行統一的徵地、拆遷、安置、補償，並進行適當的市政配套設施建設，使該區域範圍內的土地達到“三通一平”的建設條件（熟地），再對成熟地塊進行有償出讓或轉讓的過程。房地產開發商拿土地從事商品房開發則屬於二級開發。

過去，土地一級開發整理工作主要由政府主導。可是，政府往往缺乏一級開發整理需要的大量資金。為提高土地一級市場開發的效率，減少國土資源領域腐敗，根據最新規定，政府必須從土地一級開發市場退出。由此，各地主要透過招商引資等方式，委託有資金實力和有資質的企業去承擔土地一級開發整理工作。一級開發整理利潤不高，但最大的好處是，能近水樓臺先得月，做了一級開發以後，將來在拿地進行二級開發上更有競爭優勢。

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