個別特殊的案件，必須由檢委會討論決定是否逮捕。某些特殊的案件，檢察院或者法院，也可以自行報捕和批捕。

法院有執行權，但檢察院沒有。檢察院報捕和批捕案件的執行，必須交由公丨安丨機關。

公丨安丨機關接到逮捕檔案後，由縣級以上公丨安丨機關的主要負責人簽署逮捕證，然後由執行機關執行。這是最初的程式，後來在具體執行過程中，發現這一套程式存在一些問題。

尤其是後來國家加大了職務犯罪的打擊力度，檢察院將偵查機構單列成立了反貪局以後，矛盾就更加突出。比如反貪局辦的職務犯罪案件，有可能涉及公丨安丨局領導，這類案件，如果由反貪局偵辦，卻需要公丨安丨局報捕和執行，就不太現實。

還有一些特殊的職務犯罪行為，實際是由黨的紀律檢查機關偵辦，也由黨的紀律檢查機關報捕，如果再由公丨安丨部門執行，同樣存在一些問題。鑑於這類客觀事實，報捕和執行兩項權力，下放到了檢察院的反貪局。

具體到今天的四宗逮捕，可以肯定的是，沒有取得同級檢察機關的審批手續。但是，目前還難以確定，逮捕程式不合法。

趙德良說，為什麼不能確定？吳建新說，就目前我們所掌握的情況來看，顯然是不合法的。這也是我們懷疑程式有問題的原因。

不過，因為案件涉及到黎兆平雙規案，情況比較特殊，所以，我們無法排除其他可能。趙德良問，情況特殊在哪裡？李福同說，特殊在這不是一起市紀委的案子，而是一起上級交辦的案子。

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