歷史

鏡州是個依山傍海的狹長城市，位於清溪江的入海口。城區分為兩大塊，一塊叫鏡州老區，一塊叫新圩區，兩區間隔四十二公里。據史志記載，隋唐之前海岸線在古鏡州城下，嗣後，海岸線不斷後退，才把鏡州拋在了大陸上，才有了鏡州和新圩各自不同的歷史存在。清朝到民國的三百多年間，鏡州和新圩是各不相屬的兩個獨立縣治所在，直到五十年代，國

務院區劃調整，兩地才合為一處，定名鏡州，變成了一個專區。專區的行政中心一直放在古鏡州，建設重心也在古鏡州，位於海濱的新圩只是一個海港。改革開放後，鏡州市成了國家最早的對外開放城市之一，新圩的重點建設才提上了議事日程。根據國家長期發展規劃，

省委、省政府決定加大對新圩的投資和招商引資力度，制定了一系列優惠政策，新圩區的開發一時間成了本省的最大熱點。也就是從那時起，省內外出現了鏡州市行政中心東移新圩的呼聲。

面對迅速崛起的海濱城市新圩，地處內陸的鏡州落伍了，受地域環境的限制，沒有多少發展空間，顯得死氣沉沉。時任鏡州市委書記的陳百川注意到了上上下下的議論和呼聲，因勢利導，組織海內外專家反覆論證，為鏡州市未來發展做了一個總體規劃，決定將鏡州市行政中心由鏡州老城東移至新圩。這一決定被國家和省裡批准後，陳百川大筆一揮，在新圩灘塗上圈地三千畝，準備大興土木，打造全新的鏡州黨政機關。齊全盛當時是新圩區委副書記，親眼目睹了那難忘的歷史一幕：陳百川率著市委、市政府和各部委局辦黨政幹部去看地盤，手臂一揮，指著東面綿延十幾公里的黃金海岸和波濤起伏的大海，說了這麼一番話——

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