要非常注意軍事，須知政權是由槍桿子中取得的。

——毛澤東

從小站出發

甲午一戰，李鴻章慘淡經營30年的淮軍武裝，頓時土崩瓦解。清政府痛定思痛，意識到舊兵不足恃。他們看到日本專用西法取勝，認識到中國今日當務之急，就是亦應仿用西法建立一支新式軍隊。於是，清廷決定全面改革陸軍軍制，開始著手編練新軍。袁世凱抓住這個機會，運動權貴，將新建陸軍的領導權抓到自己手中，從此開始了他角逐權力的生涯。

實際上，清廷讓袁世凱主持練兵，並不是就放心地把軍隊領導權全交給他。值得注意的是，在派袁世凱前往天津小站督練新軍的同時，清政府又委派滿洲道員蔭昌，挑選八旗精壯子弟，附入天津武備學堂。清廷此舉，意味深長，編練新軍，本來就是想培養一個像曾國藩、李鴻章那樣能控制整個大局的滿洲親貴。派遣蔭昌等滿人子弟進入天津武備學堂，一來預儲他日將才，等時機成熟代替袁世凱；二來因同在天津，相距不過數十里，可以起到監視袁世凱的作用。可見，清廷從一開始就力圖加強對新建陸軍的控制。

對於新建陸軍，清廷是寄予厚望的。光緒皇帝在1896年6月24日的上諭中說：“新建陸軍督練洋操，為中國自強關鍵，必須辦有成效，方可逐漸推廣……總期精益求精，悉成勁旅，俾禦侮確有把握，用副朝廷實事求是至意。”正因為這樣，袁世凱才得以向清政府放手要餉要槍，一般都能得到滿足。以新建陸軍為起點，袁世凱從此開始了他馳騁縱橫中國近代政治軍事舞臺的發展時期。

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