今日的讀者，慣常以為毛澤東是周恩來的“上司”。然而，在當年，周恩來卻是毛澤東的“上司”。“二月來信”，便是周恩來代表中共中央，向毛澤東發出指示。那時的毛澤東，還只是一個“中層幹部”或“地方幹部”，周恩來則是“中央首長”。

當時周恩來的職務是中共中央政治局常委兼中共中央軍委書記。這“中共中央軍委書記”，亦即今日“中共中央軍委主席”，是中共黨內最高軍事首長。

中共是在1924年第一次國共合作時開始重視軍事工作的。中共廣東區委在1924年首先設立了軍事部（亦稱軍事委員會），最初由張伯簡負責。11月，便由周恩來任部長，足見周恩來在這一方面資歷之深。

1926年2月，中共中央設立“中央軍事部”，由張國燾任部長。9月，便由周恩來接替張國燾，出任中共中央軍事部部長。

1928年，在中共“六大”，由楊殷擔任新的中央軍事部部長。

楊殷是孫中山的同鄉，於1911年加入了同盟會，1917年任孫中山衛隊副官兼大元帥府參軍處參謀，1922年加入中國共產黨。他是省港大罷工的領導人之一。廣州起義時，他率敢死隊攻下了廣州市公安局，後擔任廣州蘇維埃政府代理主席。他是一個頗為精明能幹的人物。1929年8月，他在上海被捕，死於龍華刑場。

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