遼東半島，一直屬於唐時的安東都護府所在，統領著朝鮮半島及東北各部的臣服諸夷，如新羅，契丹，以及被稱作海東盛國的渤海國，第一任都護就是大名鼎鼎的薛仁貴。

唐玄宗時期，安東都護府再次遷治平州（河北盧龍），進行戰略收縮，廣大的東北、遼東、及朝鮮半島，已經屬於辦案脫離半控制的狀態。

安史之亂後，渤海靺鞨大祚榮建立的渤海國，實際上管控著遼東半島。

“安東府則漢之遼東郡，其漢之玄菟樂浪二郡，並在遼東郡之東，今悉為東夷之地矣！”

“其後（高麗）餘眾不能自保，散投新羅靺鞨，舊國土盡入於靺鞨”。

這裡提及的“東夷”、“靺鞨”即指渤海國，即開元二年，安東都護府遷往平州時，就已經喪失了遼東半島。

公元928年，渤海王大諲撰被契丹俘虜，渤海國滅，契丹人以蛇吞象，篡奪了遼東之地，為了安撫渤海之民，在長白山之側，在渤海國廢墟上設東丹國，以長子耶律倍為東丹國王，作為由渤海國到契丹直接統治的過渡階段。

但，除了遼東及黃龍府被契丹人控制外，渤海國後裔建立起了安定國，基本上契丹人在宋初這一段時間，一直處於安定後方的工作。

卑沙城，西距金州灣僅10千米，南距大連灣僅8千米，為古今交通咽喉要道，是進出沓津（旅順口）的必經之路，更是控扼黃、渤二海的瓶頸之地。

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