按察使是一省的最高司法長官，又稱“臬臺”。大致相當於現在的省政法委書記。林則徐就任按察使的同時，也激活了他的另一項技能---審案。

按說升官是件高興的事，可林則徐卻高興不起來。因為他到任瞭解完情況後，被嚇了一跳。江蘇的積案太多了（兩江案牘繁多），是浙江的好幾倍（視浙省不啻數倍），僅京控的案件就多達三十餘件。

京控的意思就是在當地沒得到解決，或是不服判決的案件，可以到北京找相應的部門申訴，類似於現在的上丨訪丨。清末著名的楊乃武與小白菜案，就是楊乃武的姐姐透過京控翻案的。

林則徐透過調查，得出了結論。之所以積案太多，並不是因為這些案件有多複雜，偵查難度有多高。而是因為江蘇的各級官員不作為，對各類案件拖延不審。對此，林則徐果斷的採取強硬措施。簡化審案流程，限期結案。明確要求各州、縣，對命案必須由主審官親自勘驗。並親力親為，明察暗訪，親自審理案件。幾個月內，解決了九成的積壓案件。

在處理積案的同時，林則徐發現此時的江蘇，吸食鴉片已經蔚然成風。早在廈門任海防文書的時候，他就對鴉片深惡痛絕。只不過當時沒有能力制止鴉片的流毒。而現在的他，掌管著一省的司法，終於有能力對鴉片出手了，於是下令江蘇全省禁菸。這也為林則徐後半生的禁菸生涯拉開了序幕。

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