長期以來，印藏邊境丨警丨察部隊的建設重點就是按照印度軍方的要求，來配合行動。即如果中印之間爆發戰爭，則印藏邊境丨警丨察部隊將充當印度陸軍的先頭部隊，利用其所具備的“優勢”進行化裝偵察，透過空降或步行潛入等方式，進入中國軍隊後方進行武裝偷襲，執行破壞重要設施、暗殺重要軍事和政要等目標，還可以在西藏境內開展游擊戰和進行策反、顛覆等破壞活動。

印藏邊境丨警丨察部隊以“營”為最高編制，營之上為防區、建制司令部、總部。每個營轄六個連。連為基本戰術單位，各連的編制人數一般為120人。而連、排基本上是“四四編制”，即連下轄四個排，排下轄四個班。擔任印藏邊境丨警丨察部隊總監的是印度人，營以上的軍官也都是印度人，只有副總監、營長及營以下的連長、排長等軍官由藏人擔任。故而實權是掌握在印度軍官手中。

沿著中印邊境地區，印藏邊境丨警丨察部隊從西往東分為A、B、C、D、E五個防區，而E防區的司令部就設立在大吉嶺，所屬七百多名作戰人員就集中部署在錫金境內，以威脅亞東、日喀則方向。長期以來在印度軍方看來，印藏邊境丨警丨察部隊是一支“適應高原地形環境，會講土語，為不可多得的準軍事部隊”，故而此時從這支部隊中挑選人員來秘密地潛入中國境內，執行對帕爾登·頓杜普·納姆加爾的暗殺行動，是再合適不過的了。

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