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秦皇聞言，頓時來了精神。

“吾兄智慧過人，長平之局，將天下反秦勢力玩弄於股掌之間。若是冶國，想來吾兄必有長策！”

若論冶兵，當屬秦羽長項，多年征戰，經過戰場的薰陶，逐漸形成自己的一套戰法。但若是領國，這個秦羽卻是一片空白，莫說與衛鞅、呂不韋這等名相比，就是魏冉等不出名的丞相比，秦羽也未必比得過。

秦羽思慮良久，才侃侃道來：“陛下，我覺得要使大秦強盛，在於民眾富強，萬眾一心。讓整個天下都有歸屬感，以身為大秦子民為榮。我有三策，不知陛下覺得如何。”

秦皇道：“吾兄，咱們既然是兄弟，你如今也快要稱帝了，就不要叫我陛下了。咱們兄弟相稱，共同領國，豈不是佳話一段。”

秦羽也覺得稱呼彆扭，道：“也罷，我痴長几歲，便厚著臉皮，做這大哥吧。”

秦皇自然沒有意見，秦羽將他復活，又賜他長生，恩同再造，叫秦羽一聲大哥也是應當的。

“大哥所說三策強國，不妨說出來聽聽！”

秦羽整理了一下思緒，道：“為兄曾聞，孝公為使秦國強大，曾寫招賢令，號召六國之士入秦。商君便是那時來到了秦國，才有了大秦奮六世之餘烈，振長策而御宇內。為兄覺得，要使大秦富強，執掌大秦公器的這一批人，須得德才兼備，優於常人。

而今天下，盡歸大秦，已經無須招賢令。但如何選拔最優人才，如何讓有潛力的人能成長為最優人才，為兄覺得，可以採取層層選拔的方式。每年分文武兩試，每鄉有鄉試，鄉試優者入縣試，縣試優者入郡試，郡試優者入殿試。

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