整個七月、八月，五品以上朝官們就忙得不可開交。

除正常工作外，新衙門的籌建、人員的選調、工作的交接、利益的分割等等，還有太多事，以至於他們把大部分精力都撲在了上面。

相比較南衙朝官，北衙理蕃院、樞密院就要輕鬆多了。

他們近期最主要的工作，就是有關漠北三城的。

最西邊位於後世科布多一帶的臨遠城，城周八里餘，除輪換駐防的三千禁軍馬步兵士外，經過兩年時間的經營，已經有蕃漢民眾九百餘戶緣城開墾、定居。

科布多是個好地方，有森林、有河流、有湖泊、有山脈，地勢相對利於防守，農牧業資源足夠豐富，後世清軍還在這捕魚、打獵、屯田，為西征大軍提供補給——草原整體乾旱，但仔細找找，還是可以發現一些適宜農耕的地區的。

黑城子是現成的，不過經歷了重建，城周十五里上下，目前擁有定居百姓兩千二百餘戶，以種植黑麥、糜子為生，兼放牧牛羊。

這座城池，大抵是漠北三城的中樞核心了，援應哪個方向都較為便利。

黑城子是俗稱，現在的大名叫“無上城”。

東側的可敦城城周十里出頭，現只有五六百民戶，半為契丹，半為河東、河北兩地移民。

為免與陰山北麓渾氏的可敦城混淆，這座城池改名為“綏遠”。

進入七月下旬之後，綏遠城一帶屢遭寇邊。不光有阿保機帳下的契丹人，還有被他拉攏、引誘，或者自覺難以忍受大夏“壓榨”、“管制”的韃靼、室韋部落。

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