三月下半月和整個四月，朝廷主要職能部門都在緊鑼密鼓地制定新的稅收框架。

是的，僅僅只是“框架”而已，還不是細則。因為這是一個浩大的工程，需要長時間來完善。就目前而言，能整出大致框架就不錯了。

四月底，戶部尚書杜曉呈遞了一份《稅則》上來。

邵樹德開啟看了看，隨後沉思良久。

“杜卿果有大格局。”邵樹德突然展顏一笑，道：“你建議恢復宰相判三司的制度，可知道這意味著什麼？”

“臣一心為公，不做他想。”杜曉答道。

邵樹德微微頷首，他相信杜曉說的是真話。杜家兄弟也算老臣了，格局沒那麼低。

所謂宰相判三司，是唐代財政危機時出現的制度。

三司，即戶部、鹽鐵、度支三個部門，前兩者是來錢的，後者是花錢的。

唐中後期，因為叛亂多發，開支浩大，財政對於朝廷愈發生死攸關，於是令一位宰相“判三司”，專門理財。自此，這三個互不統屬的部門由掛著“判三司”頭銜的宰相直領，已經在事實上成了一個獨立的財政收支機構。

唐末混戰之時，朔方軍的財政由供軍使衙門管理，實行軍事統制。

開國之後，逐漸移交回戶部。

現在，作為戶部尚書的杜曉建議，仿效唐代財政危機時的做法，專門建立一個徵稅、出納機構，由宰相直領，提高其地位。

毫無疑問，這是把自己的權力往外剝離，不容易。

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