朝罷之後，百官前往太微城衙署上直。

上陽城內只有客省院、蔭殿、翰林院、飛龍廄等幾個機構，大部分官員還是要回到皇城或宮城辦公。

邵樹德沒有走。

上陽宮、東都苑都是他劃定的禁區，這裡的所有宮官都是原夏王府侍女，宮人也是各部酋豪進獻來的女子，全都是他的人。

在這兩處地方，他感覺很自在。

當然，其實他也沒地方可去。

大唐沒有相國這個官職，三公三師也是榮譽職位，不管事的，他真正的正經職務其實是夏王，即管理夏國封土上的諸般事務。

觀風殿內已經沒有人了，他緩步上前，撫摸著御座龍椅，不知道在想些什麼。

良久之後，他坐了上去。

御座位置較高，可以將整個殿室收入眼底。

很神奇，邵樹德一坐上御座，便思緒萬千。

混亂衝突的官制，要釐清不知道要花費多少精力……

多如牛毛的軍閥，要消滅不知道要花費多長時間……

開支巨大的軍費，供應起來幾乎要當褲子……

嗷嗷待哺的百姓，他們的生計已經十分艱難了……

“朱三，爾作得否？”邵樹德的腦海中響起了朱全昱質問朱全忠的聲音。

公允地說，朱全忠已經是五代開國之君中準備得最充分的一個了。

自昭宗被迎入洛陽之後，他準備了足足三年。

而在此之前，就已經在摸索“藩鎮為國”的體制。

這不算制度創新，但處理起來依舊是十分浩大的工程。一百五十年藩鎮割據，很多東西完全變了，不能再沿用初唐、盛唐時的制度，還要適合當時的社會風氣和生產力，不能偏離太遠，以免遭到反噬。

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