天亮了。

高郵州城上發現了城下的淮軍，陸四也終是看清了高郵城——一座磚包夯土的典型古城。

城門建於天啟三年的奎樓下，高郵州的官紳士吏呆呆的看著恍若一夜冒出的“賊人”。

“賊人是何時到的？”

心事沉重的何知州低聲詢問邊上最先發現賊人的一個守門火兵。火兵是城內滅火的人員，和農村那些輪流服差役的鄉兵一樣，都是一年一任，由負責刑法治安的通判管轄。

高郵城面臨的情況和寶應那邊一模一樣，在沒有駐軍的情況下，州衙能夠動員的力量除了衙役、弓捕、巡兵外，就是那些吃公家飯的人員，如火兵、鄉兵。人手仍然不夠，便只能動員全城青壯。

這也是宋代以後虛內實邊政策導致的結果，此舉能夠防止地方坐大，保證王朝穩定。

弊端就是一旦爆發農民起義，起義軍初期即便不能燎原之勢向全國蔓延，也會迅速奪取起義爆發地區周邊的城池。

因為，防止地方坐大的前提就是無兵。

除了軍事重鎮外，各地無不如此。當年倭寇幾百人就敢在南直隸機動上千裡，原因也是因為所經之處無兵，有兵也不敢戰。

理論上，明朝衛所制能夠化解這種情況，可惜的是衛所制已經名存實亡，使得明明國初既實內又實邊的政策繼續演變為虛內實邊這一傳統套路上。

“不是說王指揮已帶兵去寶應了麼，怎的賊人倒來州城了？是路上走岔了道？”

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