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神盾局的問題不僅僅是有內鬼的問題，別的組織是裡面混入了內鬼，而神盾局裡是一群內鬼裡混入了自己人。

外號蛇盾局不是白叫的。

秦戎帥之前發動了一次清洗，但是仍舊無法把這些人清理乾淨，只是把大部分的九頭蛇塞到反間諜局裡打包帶走了。

剩下的人要麼是皮爾斯留下的心腹，要麼是隸屬於九頭蛇其他分部的，和北美分部不是一條線上的。

九頭蛇的人潛藏在神盾局裡是一項很大的工程，他們之間的組織關係很複雜，並不是交叉那種，大家彼此都知道存在那樣非亂套不可。

他們之間大多都是一條線式，和其他線不打交道，也不會向其他上司暴露自己身份，只有到了有事的時候從上到下一級一級的通知，這是間諜組織的常規做法。

這樣是為了保證組織安全，不至於暴露了一個人會被連根拔起，畢竟他們是在敵方心臟潛伏。

就連行動部門這個充滿了九頭蛇的地方也是一樣，在被秦戎帥揭穿身份之前，朗姆洛並不知道這裡有多少是九頭蛇的人，有多少是神盾局的人。

儘管可能會造成誤會，導致出現誤傷，但為了整個間諜網路安全這都是必要的措施。

所以就有了羅傑斯隊長在電梯裡高喊九頭蛇萬歲的名場面，儘管九頭蛇們之前並不知道羅傑斯隊長是不是自己人，但是他對上了暗號，說自己是按照上級指示辦事，是完全符合規矩的。

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