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善設粥廠施救濟，引商勸民行捐助

黃淮水災爆發後，由於河南一帶一直救災無力，以致大水去後饑民遍地，官府效率低下，措施慌亂，萬曆二十一年冬至萬曆二十二年春生出饑荒，牲畜無存，盜匪四起，千里樹皮草根盡絕，甚至人竟相食，賈人肉於市，河南一省已如人間地獄。河南巡撫張一元因此連續上疏請求朝廷統籌救災。

萬曆二十二年正月萬曆皇帝曉喻吏部：

“昨歲各省災傷，山東、河南及徐淮近河之地為尤甚。民間至有剝樹皮、屑草子為食，又至有割死屍，殺生人而食者。朕雖居深宮之中，念切恫瘝，不遑寢處，曾經屢旨蠲賑，不知有司是否奉行？小民有無沾惠？況值此公私交拙之時，不知各該地方除內帑，漕糧或留或發之外，別有急救便宜措處方略否？其各處礦徒劫盜嘯聚成群，又不知安插歸農防禦備否？

目今四方吏治，全不務講求荒政、牧養小民，止以搏擊風力為名聲，交際趨承為職業，費用侈於公庭，追呼遍於閭里。遇有盜賊生髮，則或互相隱匿，或故意縱舍，以避地方失事之咎。其各該撫按官亦只知請賑、請蠲，姑了目前之事，不知汰一苛吏、革一弊法、痛裁冗費、務省虛文乃永遠便民之本。如此上下相蒙，釀成大亂，朕甚憂之。”

後內閣請吏部尚書陳有年相會，首輔王錫爵藉此問道：“聽皇上降下諭旨，斥責有司，河南吏治如此，吏部可曾事先有知？”陳有年對答道：“有勞首輔費心，入冬以來吏部已知河南吏情，腐吏庸官當立即請奏裁撤，吏部及都察院也已再行勘問，此前受內閣舉薦的張一元自任河南巡撫後如今卻也難有建樹，只能上疏報災，首輔可有考慮另派他人？”

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