接下來的時日裡，趙括就過的較為清閒了，他聽取了黃石公的建議，不再急著完成自己腦海裡的那些變革，給與百姓和官吏一個緩氣的機會。只是，趙括忽然不再插手，進行了大半的新政就落在了皇帝，左右丞相的手裡。皇帝一直都是急性子，你讓他坐在王宮裡，安靜的看著各地發展，這是不太可能的。

他總是想要做點什麼出來，而左右丞相，對未來的策略的看法都不太一樣，韓非認為秦國接下來的目標應當是在制度上，從制度上完成一個全新的轉變，而其餘事情都要為制度的改變而讓步。秦國向來很重視未來戰略，從范雎的東進戰略，到呂不韋時期的大一統戰略，到李斯時代的新政戰略。

韓非就是新政的堅決擁護者，不只是因為這是老師所提出的，更是因為韓非看到了改變制度的重要性，讓秦國變成秦朝，不是完成大一統就可以的，還要搭配出一系列能與大一統相配合的制度才可以。趙括先前的變法，似乎是給了韓非不少的啟發，韓非就提出了四種制度上的變革。

首先是對地方制度的變革，地方必須儘快完成整合，如今在各地設立了郡，可是縣城鄉邑還沒有準確的劃分，首先要解決這個問題，然後就是地方官吏問題，天下剛剛平定，官吏們就開始了貪贓枉法，韓非也擔心未來會出現更惡劣的事情，故而要設立一套完整的監察體系，韓非直接建議在地方上設立監察區。

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