目前整個邙山，從希玄寺寨、偃師北部、孟津、澠池諸地的防務，皆歸溫博主持，倘若計劃明年底或後年著手對孟津北面的軹關陘用兵，無論是前期的戰事籌備，還是後續的前鋒兵馬指揮排程，主將除了溫博之外，自然不會有更合適的人選。

不過，真要從軹關陘往北用兵，僅以孟津、澠池、偃師三地駐守的兩旅步戰精銳以及陳元臣所部，僅一萬五千餘精銳兵馬，一路去硬啃目前有逾四萬精銳蒙軍駐守諸多關隘城塞的軹關陘，是遠遠不夠的。

到時候還要從其他方向抽調大量的騎兵及步戰精銳。

涉及到諸部協同作戰，同時軹關陘沿線的作戰，極可能寸土必爭，作戰會極其激烈而複雜，前期戰事的籌備必需要充分——軍情參謀府這邊，韓謙也指定馮宣、郭卻負責居中協調。

考慮有轉移敵軍注意力的必要，避免敵軍察覺到他們的意圖之後，集中資源進一步加強軹關陘沿線的城寨，韓謙同時又下令調趙慈所部騎兵旅，進入成州，接受李知誥的節制，加強對成州以北秦州地區的攻伐力度，並往沔陽、略陽增援大批工師匠徒，加大對犀牛江北岸驛道的拓寬修建，做出一副要先奪秦州、再取鳳翔的勢態來。

太和四年，韓謙推行新一輪的地方改制，將州縣制改為府縣制。

滎州改滎陽府，商州改商洛府，華州改華潼府，鄧州改南陽府，均州以及鄧州西南部地區，拆設出淅川府與鄖陽府，光州改信陽府，蔡州改蔡州府，汝州改汝州府，許州改許昌府，陳州改陳州府，濠州改淮南府，壽州改壽春州，巢州改巢州府、霍州改淮陽府，滁州改滁州府，並將東湖、歷陽、武壽、棠邑、石泉五縣從滁州府、巢州府劃出來，單列東湖府，敘州改敘州府，京兆府改洛陽府，梁州改漢中府，金州改金州府、潁州改潁川府、下蔡地區單列增設蔡州府，並將河洛西翼的陝州、靈寶、澠池、盧氏等四縣從洛陽府劃出，新設陝州府。

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