嶽文見到了頂著兩個黑眼圈的李澤天。她給李澤天請了安，李澤天放下提神用的茶水，拿出一個本子來，丟給嶽文，道：“你看看，可有什麼建議要提？”

嶽文翻開本子掃視了一眼，就被本子上的內容給震驚到了。

所有塢堡中的原住民都將責令搬出去，為時一個月，屆時便會開倉分糧；

往後田地的稅收按照田地的等級及面積來算，將設定為一個固定值，餘下的糧食可由老百姓自由支配；

允許在天府之地‘互市’，不論是自由人口還是協議人口，都可以透過‘互市’來換取自己想要的物資；

積極鼓勵民眾開荒，自由人口開荒後，前三年田地的租金只收一半，協議人口開荒後，可以免去田地租金一年，之後兩年的田地租金只收一半，三年期滿後，按照正常租金來收；

由天府統一徵兆民夫服徭役，在玉京大地上修路挖渠打井。協議人口服徭役時可管食宿，徭役結束後直接轉為自由人口，自由人口也需要服徭役，可找協議人口代替，只是一名自由人口需要由三名協議人口相抵；

嶽文沒看到最後一條‘一比三相抵’的政策，問李澤天，“主上這是何意？”

李澤天睏倦得不行，打了一個哈欠，揉著眉心說，“徭役苦累，人人都想逃避徭役，自由人口若是想逃避徭役，那完全可以，逃避一個，那就得接收三位協議人口，管這三位協議人口的食宿。他們為了逃避徭役，只能收下這三位難民，供這三人食宿，由這三人代替他們服徭役。這樣一來，開荒種地的人只會多不會少，精心種地的人只會多不會少，群眾的智慧都是被逼出來的。”

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