“可以一試，”乾隆知道，這是以前帝王都沒有處置好的事，自從傅恆的摺子上來，他反覆想過多少辦法，都覺得不甚妥當。張廷玉的“勸減佃租”確實還算溫和適中的措置，乾隆回道：“你這會子就擬個稿子給朕看。”張廷玉答應一聲起身來，突然覺得一陣心慌耳鳴。乾隆早看見了，忙問：“衡臣，不受用麼？你臉色有些蒼白。”張廷玉勉強笑道：“老了就容易添病，方才起來猛了點，不妨事的。”遂將康熙賜的心疾良藥蘇合香酒——隨身懷裡帶的一個小藥瓶取出來，就口兒抿了一口，漸漸便回過顏色來。乾隆還要勸止他，張廷玉已援筆在手，一邊想，一邊寫起來。

治天下之道，莫先於愛民。愛民之道，以減賦蠲租為首務也。惟是輸納錢糧多由業戶，則蠲免之典，大概業戶邀恩者居多。若欲照所蠲之數履畝除租，繩以官法，則勢有不能，徒滋紛擾。然業戶受朕惠者，十苟捐其五，以分惠佃戶，亦未為不可。近聞江南已有向義樂輸之業戶，情願捐免佃戶之租者，閭閆興仁讓之風，朕實嘉悅。其令所在有司，善為勸諭各業戶，酌量減彼佃戶之租，不必限定分數，使耕作貧民有餘糧以贍妻子。若有素豐業戶能善體此意，加惠佃戶者，則酌量獎賞之；其不願聽之，亦不得勉強從事，此非捐修公項之比。有司當善體朕意，虛心開導，以興仁讓而均惠澤。若彼刁頑佃戶藉此觀望遷延，則仍治以抗租之罪。朕視天下業戶、佃戶皆吾赤子，恩欲其均也。業戶沾朕之恩，使佃戶又得拜業戶之惠，則君民一心，彼此體恤，以人和感召天和，行見風雨以時，屢豐可慶矣！

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