日期：2009-11-06 19:17:44

張袞提出“離散部落，編戶齊民”的國家政策。不讓他們放羊，讓他們種地。強制解散血緣關係的各部落，分給土地讓牧民耕種。把牧民固定在土地上，使他們成為國家的編戶農民，不再隸屬於部落大人。

張袞好狠，一舉斷掉遊牧民的根。拓跋珪借賀蘭部戰敗之際，拿賀蘭部開刀，使親舅舅賀訥成為無所統領的孤家寡人。這不過是個開頭，當然不止賀蘭部一家，解散後的部落牧民變成普通民戶，分地定居，不許自由遷徒，部落君長大人當作普通民戶看待。

魏軍攻克中山後，遷徙後燕境內漢人及慕容鮮卑等雜夷三十六萬、百工伎巧十餘萬口到平城，分牛分田，和分土定居的拓跋鮮卑人一道成為北魏的農民。為給遊牧人做示範，拓跋珪親耕藉田，帶頭務農，為百姓作表率。

北魏的農業經濟得到快速發展，但是遊牧守舊勢力依然強大。北魏國內並存兩種文明，兩種制度，他們為此展開了一輪又一輪鬥爭，這種鬥爭貫穿整個北魏歷史，甚至直到北魏滅亡，他們仍然在戰鬥。

漢人和鮮卑人的矛盾被激化，衝突不可避免。“諸部子孫失業賜爵者二千餘人”，《魏書.太祖紀》中的一句話把矛盾顯露無疑。部落聯盟中許多人的子孫失業了，估計不肯務農，拓跋珪只得安慰性地賞賜爵位。以拓跋儀和穆崇為首的鮮卑貴族開始反攻，把矛頭指向漢人領袖張袞。

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