東漢以來民間產生了“清議”的傳統，用輿論來評議時下各類人物，這與當時的選官制度有關，在不是透過考試而是靠推薦選拔官吏的情況下，民間輿論的作用是巨大的，為此還產生了一些非正式的民間清議機構，汝南郡的許氏兄弟以及他們的“月旦評”就是最著名的一個。

左派自視為“清流”，而把宦官以及與宦官合作的人視為“濁流”，他們在清議的基礎上，製造出了一些名號，把一些志同道合的人標榜為“三君”、“八顧”、“八俊”、“八及”、“八廚”等。

濁流拼實力，清流拼人氣。各有所長，清流的策略是，硬的不行來軟的，軟實力才是真正的實力。

帝國的要犯、剛剛被誅殺的陳蕃、竇武、尹勳等人，以及目前被罷黜不用的李膺、張儉、範滂等人，都上了被追捧的名人榜。明擺著，這些人不拿國家法律當回事，沒有把朝廷放在眼裡。

在曹節等人的精心策劃下，一張大網慢慢張開，進入這張網的有多達數百名著名黨人，將要對他們實施抓捕。

奏書呈遞給靈帝劉宏，這個少年皇帝對黨人還沒有概念，只是覺得一次捕殺這麼多人是否有點過分。於是問曹節：“黨人有什麼罪過，一定要殺呢？”

曹節說：“他們圖謀不軌，結黨營私。”

天子問：“什麼叫圖謀不軌？”

曹節答：“就是不讓陛下當皇帝。”

靈帝這下明白了，立即在奏書籤字。

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