省建設廳廳長介紹，建設部關於推進棚戶區改造的2005178號檔案下發以來，全省棚戶區改造工作即拉開了序幕。近三年來，各市雖然做了些工作，但總體來看進展緩慢。全省共有應改造的棚戶區建築面積5200萬平方米，涉及居民78萬戶。到現在為止，僅完成拆遷改造120萬平方米，安置居民2968戶。致使這一工程建設遲緩的原因，一是部分地區“棚改”指導思想存在偏差，重商業開發，輕群眾安置，致使幹群矛盾加劇，影響工作程序；二是，工作作風粗暴簡單，次生矛盾和問題不斷髮生，對和諧社會建設和社會穩定產生不良影響……

第十一章（5）

省建設廳通報情況後，省委常委們開始發言。依慣例，省長曹仲伯首先發言。

“同志們，棚戶區改造工作，中央有明確指示，老百姓熱切期盼。但是，這項工作在我省進展不快，效果不好。出現這種情況，省政府有直接領導責任，我這個省長更是要負主要責任。我向常委會和全省人民檢討。”曹仲伯的開場白，態度很誠懇。接著，他話鋒一轉，“興邦書記、各位常委，我認為，全省棚戶區改造工作之所以偏離了方向和軌道，成為我省當前社會矛盾的焦點，激化了政府和市民的矛盾，並且衝突和對立有愈演愈烈的趨勢，我想，關鍵是我們決策層思想沒有統一，認識還不夠端正。比如，有的領導是在‘經營城市’的理念指導下，去開展‘棚改’的。棚戶區改造工作，本來是一項旨在改善城市低收入家庭居住條件的民心工程，屬於微利、不盈利專案。但是，放到‘經營城市’中去一經營，性質立刻發生了變化，民生工程變成了少數開發商的盈利專案，成為他們的搖錢樹，財源滾滾的新增長點！”

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