但是這一體系並不是個“自然的”或純經濟性的體系，它既帶有經濟性，又帶有政治性。國際收支平衡整個概念的基礎是世界的政治性分割，整個世界分成了單個的、擁有不同貨幣的不同國家，國家間透過政治協議決定建立可接受的國際貨幣的形式。而且，如何對待經常專案存在順差或逆差的國家，這一點同樣也是由政治決定的。是否該這樣來約定，存在經常專案逆差的國家應透過減少從國外進口來降低逆差？或者是否應向存在順差的國家施加壓力，使之多從逆差國家進口？這兩種安排中的任何一種都可運用於實際之中。如果逆差國家要進行調整，那麼它們就會減少國際採購，這樣一來，就將給國際貿易帶來不景氣；而如果採取另外一種做法，就將對國際經濟活動起到一種刺激作用。究竟採取哪一種方法，這就要看國家間關於國際貨幣體系的性質所作的是什麼樣的政治協議。而且，這一協議不是在力量均等的國家間達成的，強權國家甚至可以是某個大國一個國家，就可以決定這體系將會是什麼樣的，而其他國家將是“體系接受者”而不是“體系制定者”⑦

有關國際貨幣和金融關係的佈雷頓森林體系

凱恩斯和德克斯特.懷特致力於構建戰後國際貨幣體系，他們認為新建立的必須是一種能夠促進國際經濟發展的體系，這就要求所建立的是種穩定的、可預測的國際貨幣體系，這種體系必須是規範化的，是強權國家無法為了商業利益而隨意操縱的。

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