在晏氏轉型的前型中，老百姓也要納稅，但是還不至於被剝奪到捱餓的程度。在晏氏轉型的後型中，老百姓的賦稅大大加重了，一半的人在捱餓，繼續下去，恐怕納稅人口將銳減。我們可以把這種關係想象為那條傳說中的食物鏈：“大魚吃小魚，小魚吃蝦米，蝦米吃淤泥”。老百姓是蝦米，靠泥土中的微生物生活。縣太爺之流的小官是小魚，靠百姓生活。權貴以及權貴左右的助手是大魚，靠勒索小官生活。蝦米的生長繁殖速度是固定的，只要吃的數量適當，別超過蝦米的生長繁殖速度，這就是合理的。孟子所謂“無君子莫治野人，無野人莫養君子”，“治於人者食（音飼，餵養之意）人，治人者食於人”，就包含了這個意思。領導當然是應該吃蝦米的，但是要有規矩。例如皇上一頓可以吃多少，皇后一天可以吃多少，縣太爺一個月可以吃多少，都有一個規定，不能過分，不能竭澤而漁，不能讓人家拼命生長繁殖還供不上你吃。如果吃的分量恰當，就是仁政，譬如晏子前型。如果吃得過分，像晏子後型那樣，就是苛政。苛政猛於虎，吃人可以不吐骨頭。苛政越過了界限，蝦米的種群被吃得急劇縮小，大大小小的魚們沒了食物，最後誰都活不下去。所以，苛政是公認的壞政，仁政是公認的好政。難題在於，仁政總是面臨著巨大的壓力，好像水往低處流一樣，按捺不住地轉變為苛政。

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