第一代決策者們“光榮”的走了，第二代決策者們拿起了權力“接力棒”：此時的中國有九億人口八億是農民，農村是殘垣斷壁，城市裡到處是工廠的廢墟！怎麼辦呢？改革呀！自己會改嗎？不會呀！請外國人來嘛，那就再加兩個字“開放”！於是，第二代決策者們的偉大發明橫空出世了：改革開放！

日期：2011-09-06 12:04:18

改革開放

拿農民怎麼辦呢？第二代決策者們顯然聰明瞭一些，首先要提高勞動的生產率，就是要一箇中國農民能夠養活3~4箇中國人。這就需要可憐的農民們具有生產的積極性，於是就得讓農民們擁有了土地的使用權，這個政策就是後來所說的：家庭聯產承包責任制。

1982年1月1日，中共中央批轉《全國農村工作會議紀要》，指出目前農村實行的各種責任制，包括小段包工定額計酬，專業承包聯產計酬，聯產到勞，包產到戶、到組，包乾到戶、到組，等等，都是社會主義集體經濟的生產責任制； 1991年11月25日―29日舉行的中共十三屆八中全會通過了《中共中央關於進一步加強農業和農村工作的決定》。《決定》提出把以家庭聯產承包為主的責任制、統分結合的雙層經營體制作為我國鄉村集體經濟組織的一項基本制度長期穩定下來，並不斷充實完善。家庭聯產承包責任制作為農村經濟體制改革第一步，突破了“一大二公”、“大鍋飯”的舊體制。

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