日期：2010-09-28 09:48:22

中國房地產業不僅面臨著土地的所有權向使用權過度的尷尬，也同樣面臨著所有權內部分割的尷尬，更神奇的是在所有權和使用權之間還夾雜著一個權力，叫做規劃權。

在中國，神奇的土地可以被若干層地方政府層層轉賣，或者變相轉賣，或者各屆政府逐屆轉賣，在巨大的商業利益面前都睜大了眼睛不甘示弱。可是土地的使用權在住房領域可是70年啊，至少也有50年啊，一旦賣出去理論上是不能馬上收回的。但在中國，偉大的制度創新又一次發揮了它神奇的魅力，權力的發源地又創造出了土地的規劃權。

日期：2010-09-28 10:13:24

比如，暴發戶丙在江邊風景秀麗的地方買了一塊土地，買了200平方米的土地的使用權，作為宅基地，蓋了一套別墅，當然整個過程是由村委會牽頭開發的，土地是農村集體所有的宅基地，合理合法。當初丙花了100萬元購置了這套別墅，現在這套別墅已經增值為500萬元了。丙這套別墅附近有很多這樣的別墅，不僅佔據著風景秀麗的土地，而且佔有著令人垂涎三尺的商業溢價。市一級的地方政府紅眼了，他們開始揮舞著手中的權力大棒，他們要對土地重新規劃，把這一大片土地規劃成所謂公共性質的開發區用地，按照新的規劃，這片土地上將會有學校、醫院、商業中心、公園、當然還有成片的商品房。哈哈，地方政府的規劃權是完全合理合法的沒有爭議，他們的新規劃也完全可以得到上一級的省政府的批准，沒有法律障礙。但衝突出現了，原來這塊土地上的那幾百戶小別墅就得拆遷了，當然暴發戶丙的小別墅也屬於這拆遷之列。地方政府是講理的，它可能給你設定了兩個方案，其一，別墅拆掉後補償你面積相同的商品房，當然，別墅的所有者們就會失去以前的小花園，就會失去田園詩意般的鄉村的寧靜，當然也會失去“面子”，所以，小別墅的主人們很難接受這個方案。其二，在離現有別墅幾公里的地方，仍然是風景秀麗，但顯然是更農村的地方補償你更多的土地，比如說300平方米，甚至在給你點補償款，讓別墅的業主們搬遷走，顯然，也很難被人接受。原因就是土地的使用權的貪婪在作怪。

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