日期：2010-09-21 09:52:15

均衡的國民收入分配體系的意義在於首先社會可以保持旺盛的國民消費能力，從而牽動生產和科技的發展；其次基本與實際貢獻對應的經濟地位差異可以動員個體的進取心、發揮社會的創造性從而推動文明的前進。

人為強制“均貧富”的社會和放任自由貧富懸殊的社會是事情的兩個極端，都將嚴重製約和破壞經濟本身的發展，從而造成嚴重的社會危機。

要建立均衡的國民收入分配體系，中國就必須重新整理分配理論和改革分配製度，一次分配、二次分配、三次分配的細節需要進行大手術。

就一次分配而言理論上關注的核心環節是市場價格體系和國家稅收與稅制。市場價格體系牽涉到民眾收入最關鍵的即是勞動者報酬和工資，而這個問題的合理調整離不開法律、商品價格系統、獨立工會和農會的完善。稅制與稅收的要點在於明確稅收的定位、尺度和徵繳監督方法，目前的核心是降低社會的稅務負擔，大幅降低名義稅率而落實實際徵繳。

二次分配主要的問題是稅款及其它財政收入使用的方向和方法。加強各級政府的公共服務支出，重建適合國情的國民福利體系，調整政府投資和購買的方向、比重與方式是最重要的問題，這自然就牽涉到政府機構改革和國家公務人員的大精簡。

三次分配主要是完善和發揮非政府慈善性組織（Non-governmental charity organizations）的積極作用，覆蓋那些常規系統無法有效兼顧的死角，同時培養民族性的樂善好施的高尚習俗。

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