聽了半天，鄉民總算明白了。這個段縣令是讓他們與周祥千劃清界限，讓他們出具證明，上次的群體事件與他們無關，是周祥千一個人在戰鬥。這一招用心不可謂不歹毒，透過各個擊破的方式，讓鄉民孤立主要案犯，削弱事件帶來的負面影響。

這樣一來，鄉民們猶豫了，一來這樣做實際上是出賣了自己的領頭人，良心上一時還說服不了自己。二來呢，他們對段光清作的保證還將信將疑。正在鄉民們猶豫不決之際，邊上書役一疊聲地開導起了鄉人：這是新來的段太爺昔年做過慈溪縣令，他的政聲我們縣裡很多人都已耳聞，他決不會欺詐你們，聽他的，準沒錯!

苦口婆心的思想工作終於見了成效。五天下來，自鄞縣北鄉始，繼而東、西、南三鄉，段知縣共收到鄉民呈文三百八十餘件。段光清這種做法無異於釜底抽薪，當初一呼百應的周祥千事實上已經完全被孤立了。

與此同時，浙江按察使和鹽運使親率的數千人馬已經開到了寧波。他們的出現只有一個目的——平亂。

段光清從一開始就是反對用兵的。他向寧波知府畢承昭報告說，百姓都已交上呈文，與周祥千劃清界限，還願意照常繳納錢糧。在這種情況下，只要捉拿周祥千一人就可以擺平此事，無需再勞煩軍隊動刀動槍。

畢承昭作為寧波府的最高行政長官，自然也不願意軍隊來干涉地方事務。但按察使大人和他手下的副將、參將們不幹了，他們大老遠跑來又不是拉練的。他們圖的是什麼？不就圖能在寧波府這塊富得流油的地方狠狠撈上一票嗎？既可中飽私囊，又可砍一些暴民的腦袋回去邀功請賞，何樂而不為?

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