日期：2011-10-28 09:30:23

時歐戰告終，美國總統威爾遜發起和平會議，於1919年1月1日由美、英、法、日等帝國主義國家在法國首都巴黎召開會議。中國是第一次世界大戰的參戰國和戰勝國之一，亦被邀請出席。會上，中國代表提出日本歸還山東問題，日本代表立即表示反對；隨後，英、法、美三國代表為此舉行會議，並提出一項解決山東問題的辦法，即把以前德國享有膠州灣權利讓與日本，日本將山東主權自動的交還中國，並許日本保留德國所享有的經濟特權，且許以特殊鐵道警官之聘用。

對於此項解決辦法，中國代表表示反對並提出抗議，三國亦無表示。時任大總統的徐世昌與國務總理錢能訓在國內外的壓力下表示贊同我出席和會代表的意見，決定不在和約上簽字。可是，徐樹錚惟恐天下不亂，與段祺瑞一起堅決主張簽字，使徐世昌、錢能訓左右為難。

錢能訓雖身為北京政府內閣總理，然而上有大總統徐世昌的決策權力，間有段祺瑞的頤氣指使的屢屢干政，還要受到徐樹錚的不斷壓迫，又適逢巴黎和會中國外交失敗的嚴重時刻，錢舉步維艱。後來，中國外交失敗的訊息一傳到國內，舉國憤怒，終於爆發了轟轟烈烈地反帝愛國的五四運動。經此運動，錢內閣成員殘缺不全，最後終告瓦解。6月13日，錢能訓被明令免去國務總理職務，以財政總長龔心湛暫時兼代。

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